经济观察者/如何解决外卖骑手的社会保障问题？

作者: bet356在线官方网站   点击次数:    发布时间: 2025-05-10 09:22

图：在大陆，即使外卖骑士和快递员的数量不断增加，该行业仍然面临着社会保障范围不足的问题。随着数字经济的迅速发展，新工作形式的工人数量（例如食品交付者和快递员）继续增长，推动了服务行业的新增强。但是，“闪光工作组”也面临着实际问题，例如不明确的劳资关系和社会保障范围不足。最近，JD.com宣布将逐渐向3月起的全职骑手支付五项保险和一笔资金，并将为兼职骑手提供事故和健康保险。 JD.com将承担所有社会保险费用。 Meituan和Ele.me还计划逐步为全职和稳定的兼职骑手支付社会保障。此步骤不仅反映了平台对演出工人的工作和兴趣的重视，还会破坏在一定程度上，他对在传统工作合同模式下支付社会保障的法律限制，并扩大了零工经济保护的范围。劳动关系需要轻松澄清，但是，现实的社会保障实施仍然面临着一些挑战。一方面，“不完整的劳动关系”在当前法律实践中找不到成熟的相应模型；另一方面，零工经济的流动性很高，工人参加保险的意愿相对较低。再加上许多因素，例如付款成本和对桑巴岛注册的限制，实施水平存在一定的困难。 2021年，人​​力资源和社会保障部发表了“有关维持劳动和社会保障权利以及新工作形式工人的利益的指南，“首先提出了“不完整的劳资关系”的概念，并建立了“中级工作”传统关系和工作关系之间具有相同灵活性和安全性的模型。上述概念与传统的传播模型不同，但涵盖了更多形式的非正式劳动关系。实际上，外卖骑手通常以合作协议的形式与平台直接相关的“特殊交货”模式或与平台直接相关的“众包”模式。这种分歧导致复杂的劳动关系和社会保障支付通常不清楚。例如，有些固定的“特殊交货”骑士通常通过第三方劳工公司（代理）签订了宣布业务交付的消息，该公司组织了骑手的工作，并签署了与他们制造的合同；在“众包”骑兵直接与该平台签署合作协议时，并且没有与劳工委员会建立正式关系。因此，“不完整的概念ABOR关系“理论上填补了机构的空白。但是，由于这个概念并不完全适用于中华人民共和国人民共和国的法律，并且很难按照中华人民共和国的民法准则进行完全标准化，因此在社会保障统治方面的定义是在社会保障范围内的定义。在促进灵活性人员保险工作，加强就业损失保护并在2024年底之前生产传统社会保障系统的盲区，国家发展与改革委员会发布了“大型国家市场（审判）的指南”工作场所中的旧注册将被完全消除，转移和与社会保障的持续社会关系的政策将有所改善。该政策的武装大大改善了灵活的工作人员的舒适度以参与保险。例如，就旧保险而言，保证的人现在可以通过一个单个社会服务平台在整个国家进行在线转移，并且付款期和个人帐户可以无缝连接。零工经济具有强大的流动性。从实际的角度来看，我们的研究团队在2024年底之前对领先的食品送货平台进行了30,000多次骑行的调查。它表明该小组主要由有儿童的移民工人（平均34岁），男性（95％）和家庭注册（70％）组成。中国城市和乡村居民的基本医疗和养老金保险的参与率超过95％，但四分之一精液对他们的社会保障参与知之甚少，他们不在乎。外卖行业的高流动性已成为扩大社会保障覆盖范围的主要问题。我们的研究表明，平均骑手停留在短短6个月内，超过三分之一（36.43％）的平台不到半年，大约一半（49.3％）的一年不到一年，而31.7％的人计划离开半年。此外，有60％的骑手有兼职行为。其中，有19.6％的人在其他外卖平台上工作，在劳动装配线上有15.4％的工作岗位，一些骑手也同时从事餐饮，建筑和其他行业。单个平台上的工作时间不到其总工作时间的一半。骑手的收入差异很大。根据自我报告的骑手的月收入，一些骑手的月收入超过10,000元人民币（下面均为rmb），而另一侧的月收入超过2,000元。收入的巨大变化和强劲的液体Y导致了支付社会保障的普遍意愿。如果高收入者需要向当前比例支付社会保障，那么他们的实际收入将减少，从而导致对保险参与的抵制；低收入人士倾向于首先保护他们当前的生活，而对长期社会保障和其他长期保护的兴趣不大。以上海为例，以社会保障付款的目前比率为例，减少社会保障后每月收入为12,000元的骑手的实际收入可能会降至7,000元。调查结果表明，如果个人被迫支付社会保障，则有23.5％的骑手清楚地表示，他们“不愿意参加保险”，38.9％的车手只愿意支付其月收入的少于5％，而少于10％的骑手可能会获得当前付款比率。值得注意的是，骑手希望政府解决的需求清单：“住房Ubsidies”和“医疗保险”和“医疗保险”排名未来，而且许多人也要注意诸如退休金保险和儿童教育等长期问题。首先，骑手通常希望扩大医疗保险偿还的范围，尤其是舒适的其他领域的医疗治疗的直接谈判。其次，第二，一半以上的骑手想要养老金保险。骑手将在工作地点解决“儿童进入学校”的问题，因为限制了他们的儿童，因为限制了他们的家庭注册，并成为“左儿童”。ons onsettlement "to solve long-term problems of children's education and medical insurance. It shows that the gig group wants to obtain public services and guarantee that compares to registered urban populations, but is also expected to maintain independence in employment methods. Therefore, how to maintain the benefits of gig work flexibility while providing the basic guarantee is the key to weighing the design of the social security system. For the implementation of step -by -step subsidies.lo of cooperation such as "outsourcing +众包”。大多数全职骑手都与第三方公司签订了合同，而不是直接是由于平台而导致负责任的政党的模糊划分。应通过政策方法澄清业务平台和第三方合作伙伴之间的法律义务和管理范围。如果需要，应有的如果必要的话，为社会安全付款义务提供了共同的社会安全付款义务。XPLED可防止相互推销。其次，零工经济的特征决定了社会保障系统应“需求”设计。可以探索“非捆绑”保险计划，使演出工人可以选择单一保险，例如医疗和伤害，如有必要，与NA工作相关，而不是强迫支付五项保险和一项资金；有必要在高移动团体中休息保险或付款门槛，并进一步促进跨区域的付款和连续性，并减少由反复付款或频繁的工作和城市变化造成的“社会保障差距”的现象。同样，我们可以从现有的试点经验中学习并实施分步补贴。例如，对于那些每月收入少于5,000元人民币的人，政府或平台应带来50％的个人安全付款，对于那些每月收入超过8,000元人民币的人，补贴比率将降低至20％。 pi某些地区的地块项目表明，分步补贴可以显着增加参与Seguro的意愿，一些企业报告说，保险参与率上升了近30％。值得注意的是，在这种情况下，城市居民的现有医疗和养老金保险通常涵盖大多数骑手，并且平台通常提供意外损害保险，一些平台建议进一步扩大五项预防措施和资金的范围，一方面破坏，一方面破坏，增加劳动力成本可以增加平台，从而降低全日制职位，从而通过增加零工成本，甚至增加了分配成本，甚至可以增加货物。另一方面，当平台提高劳动安全标准以提高竞争力时，劳动力的加斯托人的增加可以激发其挤压竞争对手或通过成本。因此，监管机构应始终关注其对市场结构的影响ure，保持自由流动和劳动力市场的公平竞争，并防止垄断上涨的价格上涨和工人的议价能力减弱。 （五月 - 北北京大学国家发展研究院副校长）